攻坚克难精心组织全面完成新一轮退耕还林工程

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-08-05


 

攻坚克难   精心组织

全面完成新一轮退耕还林工程

--在全县新一轮退耕还林工作会议上的讲话

县林业局局长   刘 诚

 2015610

各位领导,同志们:

    刚才,余常务副县长对我县退耕还林工作作了全面总结,对实施新一轮退耕还林工作进行了全面安排部署,对下一步工作提出了具体要求。为贯彻落实好余常务副县长的重要讲话精神,我们林业部门要认真学习,深刻领会,抓好落实。在实施新一轮退耕还林工作中,我主要讲以下三个方面的工作。

    一、摸清家底,落实任务。我们要开展全面调查,切实掌握实施新一轮退耕还林的农民愿望、地块规模、种植树种等情况。弄清,吃透新一轮退耕还林政策、管理办法、技术规程等问题。根据国土部门提供的"二类调查"资料,我县25°以上非基本农田坡耕地面积7400亩,省州下达我县2015年新一轮退耕还林计划任务7400亩,各乡镇计划任务安排情况是:共和镇460亩、新桥镇2360亩、江坡镇1210亩、凤屯镇1510亩、蟠猫乡680亩、戌街乡310亩、安乐乡870亩。2015年新一轮退耕还林涉及全县7个乡镇35个村委会。

    二、精心组织、突出"五早"。实施好新一轮退耕还林,我们要抢抓机遇,突出一个"早"字。一是工作早部署。这次会议后,各乡镇要迅速召开新一轮退耕还林工作会议,把全县新一轮退耕还林会议精神贯彻到基层,把任务分解到村委会,落实到山头地块,确保新一轮退耕还林工作的顺利开展。二是种苗早准备。要结合退耕还林地造林实际情况,尊重农民意愿,坚持因地制宜、适地适树的原则,结合现有苗木种类和数量,科学选择造林树种,抓紧时间开展集中定点育苗和苗木余缺的调剂。对一些农户需求迫切,品种缺乏、数量不足的苗木,要及早联系申报招标采购,落实工程建设所需要的种苗。三是人员早到位。各乡镇要按照新一轮退耕还林的要求,调整充实新一轮退耕还林领导小组办公室人员,确保退耕还林办公室机构稳定,专业技术人员充实。今年,我们县已经开展了森林资源二类调查工作,现在又启动实施了新一轮退耕还林工作,两项工作都是重点工作,都是在时间紧,任务重的压力下必须按时完成的任务。各乡镇要相互配合,相互协调,共同开展好这两项工作,做到两促进,两不误。四是地块早落实。这次新一轮退耕还林实施地块是国土部门提供的"土地资源二类调查"资料及现状图,实施的退耕地块是在现状图上就界定好了的,我们只能在界定的现状图上组织实施。在实际工作中,我们在使用第二次土地利用规划图勾绘落实退耕地中,存在着现状图斑位移、图斑地类与现地不符、部分图斑面积与实地面积有误差,符合规定的坡耕地面积少; 25度以上坡耕地面积小于10亩以下地块面积较多,位置分散,插花退耕现象突出,规划落实困难等问题。如果出现现状图斑位移、图斑地类与现地不符等问题,各乡镇要主动与国土部门沟通协调;如果出现图斑面积与实地面积有误差情况,我们可以通过平差计算方法解决。总之,不管遇到什么问题,我们都要创新思路,通过多种途径把计划任务如期落实到山间地头。五是造林早进行。6月是雨季来临的季节,也是全县植树造林的大好时机。我们要紧紧抓住有利时机,突破常规习惯,采取超常规的措施,抓紧造林。采取边规划、边落实、边造林的方式组织实施新一轮退耕还林夏季造林工作。并同步开展冬季造林地块落实、种苗准备、预整地等前期工作,确保年度任务如期完成。

    三、明确责任,克期完成。各乡镇要切实增强新一轮退耕还林工作责任感,及时解决工程推进过程中的突出问题,层层落实新一轮退耕还林的目标和责任,做到目标、任务、资金、责任"四到位",逐乡、逐村、逐户狠抓落实。具体时间要求是:6月底必须完成面积丈量、农户登记造册,种苗准备工作;11月底必须完成任务量的80%以上,完成乡级自检自查工作,把自检自查情况及工作总结上报县林业局。12月,县林业部门组织人员进行检查验收,接受省、州林业部门的检查验收工作。

    四、创新机制,提高造林质量。 新一轮退耕还林工程和13年前实施的第一轮退耕还林工程相比,无论是政策、补助资金、补助期限、退耕地块选择、检查验收方法等方面都和过去发生了很大的变化,社会背景,人的思想观念已经发生了深刻的变化,我们不能还用老的办法和措施实施退耕还林工作,我们要从两方面入手,一方面要强化示范带动。按照因地制宜、适地适树、培植产业的思路,建设县、乡新一轮退耕还林示范林,以示范林为抓手,以点带面,示范引领,全面推进。另一方面,创新经营机制。鼓励大户、企业等通过承包、合作、租赁等多种形式与农户联合经营,实现多元化投入,规模化推进,产业化经营,积极参与退耕还林建设。我们在造林的组织方式上,可采取大户承包、造林专业队等多种组织形式,保证高标准、高质量推进退耕还林,做到退下一块、绿上一块,见效一块。

    同志们,回顾过去,成就辉煌;展望未来,任重道远,责任重大。全县林业部门要振奋精神,开拓创新,凝心聚力,攻坚克难,确保工程任务圆满完成。

    谢谢大家!

 

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