落实云南全面深化农村改革总体方案有关工作责任分工

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2015-08-04


落实云南全面深化农村改革总体方案

有关工作责任分工

 

    为认真贯彻落实《云南全面深化农村改革总体方案》,现将有关工作责任分解如下:

    一、工作分工

    1.关于完善财政支农政策,增加"三农"支出;公共财政要坚持把"三农"作为支出重点,省级基建投资继续向"三农"倾斜,优先保证"三农"投入稳定增长的问题,由省财政厅会同省发展改革委、省委农办负责落实。

    2.关于2014年启动农房地震保险试点,2015年稳妥推进农民互助保险试点工作,鼓励保险机构开展优势特色农产品保险,2020年基本建立覆盖全省主要特色农产品的农业保险体系的问题,由云南保监局会同省财政厅、省民政厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省地震局、省金融办负责落实。

    3.关于2015年制定出台按照实际粮食播种面积或产量对生产者进行补贴的试点方案,选择2-3个产粮大县开展试点的问题,由省财政厅会同省农业厅、国家统计局云南调查总队、农业发展银行云南省分行、省工商局负责落实。

    4.关于2015年制定鼓励社会资本投资农业和建设新农村意见的问题,由省委农办会同省财政厅、省发展改革委负责落实。

    5.关于发挥财政资金引导作用,采取贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施,带动更多的社会资金投入农业农村的问题,由省财政厅会同省委农办、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国税局、省地税局负责落实。

    6.关于探索建立工商企业流转农业用地风险保障金制度的问题,由省委农办会同省财政厅、省发展改革委、省农业厅、省国土资源厅、省工商局负责落实。

    7.关于严禁农用地非农化的问题,由省国土资源厅负责落实。

    8.关于建立完善财政支农资金整合机制;2015年健全县级财政支农资金整合工作考评奖励机制,探索从预算源头归并性质趋同、目标接近的财政支农资金整合办法;2017年建立制度化、规范化的财政支农资金整合机制的问题,由省财政厅、省委农办会同省委农村工作领导小组成员单位、省移民开发局负责落实。

    9.关于2014年出台全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作意见及工作方案,启动16个县(市、区)确权登记颁证试点;2015年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作;2017年完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作的问题,由省农业厅会同省委农办、省林业厅、省国土资源厅、省财政厅、省法制办、省档案局、省司法厅、省公安厅、省国家保密局负责落实。

    10.关于2015年制定农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记颁证指导意见,2017年完成确权登记颁证工作的问题,由省国土资源厅会同省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省档案局、省法制办负责落实。

    11.关于2014年出台全面开展全省农村房屋所有权确权登记颁证工作意见,2018年基本完成全省农户申请农村房屋所有权确权登记颁证工作的问题,由省住房城乡建设厅会同省财政厅、省国土资源厅、省公安厅、省民政厅、省农业厅、省档案局、省法制办负责落实。

    12.关于在授权范围内有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地管理等改革试点的问题,由省国土资源厅会同省住房城乡建设厅、省财政厅、省法制办负责落实。

    13.关于2014年提出推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地管理等改革试点工作方案,研究构建土地市场体系和完善农村宅基地管理制度等办法的问题,由省国土资源厅会同省发展改革委、省农业厅、省林业厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、人行昆明中心支行、省法制办负责落实。

    14.关于2015年研究探索农民住宅自愿有偿规范退出机制和模式的问题,由省国土资源厅会同省委农办、省城乡统筹办、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省法制办负责落实。

    15.关于2015年建成覆盖全省的林权管理和林权服务信息网络的问题,由省林业厅会同省委农办、省发展改革委、省住房城乡建设厅、人行昆明中心支行、云南银监局、省金融办、省档案局、省财政厅负责落买。

    16.关于加快县乡土地流转服务中心建设的问题,由省农业厅会同省国土资源厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省财政厅、省司法厅负责落实。

    17.关于2016年探索建立覆盖全省物权、债权、股权、产权等多种交易类型的农村产权交易市场的问题,由省委农办会同省金融办、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国土资源厅、省财政厅、人行昆明中心支行负责落实。

    18.关于2015年制定农村集体经济组织成员认定指导意见,开展农村集体经济组织成员认定工作;启动农村集体资产股份制改造试点,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权的问题,由省农业厅、省林业厅、省水利厅会同省财政厅、人行昆明中心支行、省法制办、省政府研究室、云南银监局负责落实。

    19.关于建立健全征地信息公开制度,完善被征地农民合理、规范、多元的保障机制的问题,由省国土资源厅会同省财政厅、省农业厅、省林业厅、省人力资源社会保障厅、省移民开发局负责落实。

    20.关于2015年出台推进征地制度改革的具体实施办法的问题,由省国土资源厅会同省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省移民开发局负责落实。

    21.关于建立健全耕地数量和质量占补平衡制度的问题,由省国土资源厅负责落实。

    22.关于2014年制定扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体发展指导意见和规范承包土()地流转指导意见;2017年新型农业经营主体生产经营面积占总承包土()地达到30%以上的问题,由省委农办会同省农业厅、省林业厅、省供销社、省科协、省发展改革委、省财政厅、省工业和信息化委、省工商局、省科技厅、省花产办、省烟草公司负责落实。

    23.关于2015年制定支持符合条件的农民合作社参与财政项目申报和实施指导意见,以及财政项目资金形成资产转交农民合作社持有实施细则,指导农民合作社完成财政补助资金形成资产管护制度的问题,由省财政厅会同省农业厅、省林业厅、省水利厅、省扶贫办、省供销社、省花产办、省民族宗教委、省科协、省烟草公司负责落实。

    24.关于2014年制定新型职业农民培训计划方案,实施好新型职业农民培育工程,加快培育现代职业农民和合作社职业经理人,逐步建立健全新型职业农民免费培训制度的问题,由省委农办会同省人力资源社会保障厅、省农业厅、省科协、省扶贫办、省教育厅负责落实。

    25.关于2015年出台政府购买服务意见,采取财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施,支持具有资质的经营性服务组织从事农业公益性服务;推进政府采用合作式、订单式、托管式等模式,向社会化服务组织购买农业产前、产中、产后及金融保险服务的问题,由省财政厅会同省金融办、省农业厅、省林业厅、省水利厅、云南保监局、省科技厅、省国税局、省地税局、省供销社、省科协负责落实。

    26.关于推进建立高原特色农业产业研究院与国内外科研力量交流合作机制;2015年出台办法,支持农业科研院所、高等院校和科技人员创办农业科技园区,鼓励农业科技人员深入农村创业和开展科技服务的问题,由省科技厅会同省农业厅、省林业厅、省高原特色农业产业研究院、省农科院、云南农业大学、西南林业大学负责落买。

    27.关于2014年理顺省农垦总局与云南农垦集团有限责任公司关系、实现政企分开,农垦集团建立现代企业制度;2015年赋予农垦主管部门监管农场国有农业用地职能,完成国有农场土地确权登记颁证工作,出台深化农垦改革买施方案的问题,由省政府研究室会同省委农办、省农垦总局、省国土资源厅、省国资委、省农业厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省司法厅负责落买。

28.关于2015年出台意见,支持各种经营主体到境外特别是周边国家开展互利共赢的农业生产和进出口合作的问题,由省商务厅会同省农业厅、省林业厅、省科技厅、省财政厅、省外办、省粮食局、省农垦总局、省科协、昆明海关、云南出入境检验检疫局负责落实。

29.关于鼓励金融机构积极创新为农产品国际贸易和农业走出去服务的金融产品和方式的问题,由省金融办会同省商务厅、人行昆明中心支行、云南银监局、云南保监局负责落实。

    30.关于2017年基本建成面向东南亚、南亚和转口国内的云南国际农产品交易中心的问题,由省商务厅会同省农业厅、省林业厅、省科技厅、省财政厅、省外办、省粮食局、省农垦总局、昆明海关、云南出入境检验检疫局负责落实。

    31.关于2014年出台进一步深化集体林权制度改革意见的问题,由省委农办会同省林业厅负责落实。

    32.关于2015年启动非林地林木证和经济林果证发证工作,开展创新公益林、商品林经营管理模式试点的问题,由省林业厅会同省财政厅、省发展改革委、省工商局、省司法厅负责落实。

    33.关于抓好自然保护区管理体制改革,2014年出台自然保护区管理机构管理办法的问题,由省林业厅、省环境保护厅会同省委编办、省财政厅负责落实。

    34.关于开展探索建立湿地生态补偿机制试点,完善森林生态效益补偿政策的问题,由省林业厅会同省财政厅、省环境保护厅负责落实。

    35.关于2014年推动建立林木采伐指标入村到户长效机制;2015年启动实施天保区集体商品林采伐试点,放活集体林区商品林采伐利用管控权的问题,由省林业厅负责落实。

    36;关于开展国家公园管理体制改革试点,2015年力争完成我省国家公园管理条例立法有关工作的问题,由省林业厅、省环境保护厅会同省人大常委会农工委和法制委、省法制办负责落实。

    37.关于尽快形成森林资源资产化管理、核算和有偿使用机制,2017年建立森林资源资产化管理制度,出台建立森林资源资产产权制度意见的问题,由省林业厅会同省发改革委、省国土资源厅、省农业厅、省司法厅、省法制办负责落实。

    38.关于争取国家将我省纳入全国国有林场改革试点,进一步理顺国有林场管理体制的问题,由省林业厅会同省发展改革委负责落实。

    39.关于2015年出台开展国有林场改革试点方案的问题,由省林业厅会同省委编办、省委农办、省政府研究室、

省发展改革委、省财政厅、省金融办负责落实。

    40.关于积极争取国家新一轮退耕还林任务,调整完善我省陡坡地生态治理政策,加强退耕还林监测统计调查工作,2020年前完成1200万亩陡坡地生态治理的问题,由省林业厅会同省发展改革委、省国土资源厅、省农业厅、省财政厅、国家统计局云南调查总队负责落实。

    41.关于2014年开展16个县级水价改革试点,出台加快推进水利工程供水水价和农业综合水价改革意见;2017年基本建立反映水资源稀缺程度和供水成本的水价形成机制;2020年全面建立符合市场导向的水价形成机制的问题,由省发展改革委(省物价局)会同省水利厅、省财政厅负落实。

    42.关于严格执行按土地出让总收入的5%计提水利建 设专项资金等水利投入政策的问题,由省财政厅会同省水利厅负责落实。

    43.关于建立健全省级和16个州()水利投融资平台的问题,由省水利厅负责落实。

    44.关于2014年出台省级以上财政水利资金作为省水投公司注册资本金用于水利投融资的办法和支持民间资本参与水利建设的意见的问题,由省水利厅会同省财政厅、省发展改革委、省金融办负责落实。

    45.关于2017年完成水利工程确权划界,确权划界形成的资产注入水利投融资平台的问题,由省水利厅会同省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅、省金融办、省司法厅负责落实。

46.关于2014年执行规划水资源论证制度,2017年全面落实并严格执行规划水资源论证制度、水工程建设规划同意书制度、洪水影响评价制度的问题,由省发展改革委会同省水利厅、省工业和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅负责落实。

47.关于推进水资源配置制度改革,2017年基本建立以

需水管理和用水效率管理为基础的水资源供需配置良性机制的问题,由省水利厅会同省发展改革委、省工业和信息化

委、省财政厅负责落实。

    48.关于建立最严格的水资源管理制度的问题,由省水利厅会同省发展改革委、省工业和信息化委、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅负责落实。

    49.关于整合相关部门涉水资源管理权限,强化水资源

统一管理,建立全省水务一体化管理的问题,由省水利厅会同省委编办、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省财政厅负责落实。

    50.关于推进市场化的水利工程管养体制改革,2017年前培育和规范云南水利工程维修养护市场,建立完善农民自主开展农田水利工程建设和管护机制,创新专业化管理和农民自主管理相结合的建管模式;2020年前基本实现多元化的水利公共服务体系承接主体和提供方式的问题,由省水利厅会同省发展改革委、省财政厅负责落实。

    51.关于创新水利公共服务提供机制,2015年细化出台购买水利公共服务的指导性目录的问题,由省水利厅会同省财政厅负责落实。

52.关于启动深化水行政审批制度改革,2017年全面建立水行政管理权力清单制度的问题,由省水利厅会同省发改革委、省财政厅、省环境保护厅负责落实。

53.关于继续推进农产品批发市场建设和升级改造的问题,由省商务厅、省供销社会同省发展改革委、省财政厅负责落实。

    54.关于发展多种形式的农民合作营销组织、农村经纪人,以及代理商、中间批发商等中介组织,发展农村连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的问题,由省供销社、省农业厅、省科协负责落实。

    55.关于加强农村和农产品电子商务应用体系建设,重点推进农产品商务平台建设;2020年建成流通主体多元、流通方式多样的农村流通体系的问题,由省农业厅、省商务厅、省供销社、省科协负责落实。

    56.关于2014年出台加快发展现代粮食流通产业意见和贯彻落实粮食行政首长负责制具体实施意见的问题,由省粮食局会同省商务厅、省农业厅负责落实。

    57.关于深化国有粮食企业改革,做大做强国有粮食企业的问题,由省粮食局会同省财政厅负责落实。

    58.关于2017年健全地方粮食储备机制,建成全省区域性粮食物流中心的问题,由省发展改革委(省粮食局)会同省财政厅、省工业和信息化委负责落实。

    59.关于2014年开展供销社综合改革试点,2015年实现县级以上供销合作社理事会资产所有权与经营权分离、财政拨入资金与社有企业收益分开"社企收支两条线"管理;出台深化供销社改革实施方案的问题,由省供销社会同省委农办、省委编办、省财政厅负责落实。

    60.关于加快涉农信息资源整合与共享,推进互联网、电信网、广电网在农村地区的融合,依托党员干部现代远程教育网络,开展国家农村信息化示范省建设试点;2015年农业农村信息化总体水平提高到35%,农业信息化服务整体水平达到50%的问题,由省工业和信息化委、省委组织部、省科技厅会同省委农办、省通信管理局、省农业厅、省林业厅、省新闻出版广电局、中国移动云南有限公司、中国电信云南分公司负责落实。

    61.关于不断提高农业政策宣传、科技推广以及气象、农产品价格、农资市场等信息服务"三农"水平的问题,由省委农办会同省农业厅、省科技厅、省财政厅、省气象局、新华社云南分社、省农科院、省科协、中国电信云南分公司负责落实。

    62.关于2016年围绕重点特色优势农产品,扶持建立一批跨区域、专业化的特色农业网站和农产品交易网络,形成以批发市场、商贸中心、物流调度中心和商品集散地为依托的农业电子商务服务体系的问题,由省商务厅、省农业厅、省供销社、省科协负责落实。

    63.关于2017年力争实现信息化进村入户全覆盖的问题,由省工业和信息化委、省通信管理局负责落实。

    64.关于大力开展四大片区特困区域扶贫攻坚、怒江州扶贫攻坚、宁蒗扶贫攻坚大会战、扶贫整乡推进和深度贫困自然村整村推进工作的问题,由省扶贫办会同省发展改革委、省移民开发局、国家统计局云南调查总队,省扶贫开发和片区规划实施领导小组其他成员单位负责落实。

    65.关于2014年制定开展精准扶贫工作的实施细则,进一步加强农村贫困监测统计调查工作,全面提高专项扶贫资金对扶贫对象的覆盖面的问题,由省扶贫办会同省委农办、省民政厅、国家统计局云南调查总队负责落实。

    66.关于2014年执行扶贫任务、资金、责任、权力"四到县"制度;制定全省财政专项扶贫资金竞争性分配办法,强化以结果为导向的资金分配机制和以奖代补竞争机制;制定扶贫项目资金公示公告管理办法,推进建立县以上扶贫资金披露制度的问题,由省扶贫办会同省财政厅、省发展改革委、省纪委(省监察厅)、省审计厅负责落实。

    67.关于2015年出台区域发展与扶贫攻坚工作考核管理办法;研究制定扶贫开发与基层党建整乡"双推进"考核管理意见;制定扶贫开发工作重点县"脱帽"政策,建立国家扶贫开发工作重点县退出机制的问题,由省扶贫办会同省

委组织部、省统计局、国家统计局云南调查总队负责落实。

    68.关于2014年优化干部驻村帮扶机制,建立和完善广泛动员社会力量参与扶贫开发制度,加强扶贫领域国际交流与合作,制定鼓励社会组织参与扶贫开发新机制指导意见的问题,由省扶贫办会同省政府扶贫开发领导小组成员单位,省国税局、省地税局、省外办、省工商联、省残联、省军区,其他省级定点帮扶单位负责落实。

    69.关于加快农村学校校舍改造建设工作,优化城乡教育资源配置,合理调整和优化区域内中小学布局,努力实现城乡义务教育均衡发展;加快发展农村学前教育,坚持以市场需求和就业为导向发展职业教育;建立城乡教师资源合理流动机制,使优质教育资源向农村配置的问题,由省教育厅会同省财政厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅负责落实。

    70.关于巩固和提升新农合水平,提高农村重大疾病保障水平,积极推进农村居民大病保险,完善公共卫生和城乡基本医疗服务体系建设,县域新增卫生资源重点向农村和城镇社区倾斜,2014年完成整合城乡居民基本医疗保险制度实施办法,制定健全完善紧密型县乡医疗服务一体化管理指导意见,确保优势卫生资源向农村配置;2015年按照填平补齐原则,支持乡镇卫生院提升服务能力,完成乡镇卫生院全科医生特设岗位的招聘工作,进一步提升基层医疗卫生机构服务能力;2016年基本建立城乡优质卫生资源共享机制的问题,由省卫生计生委、省人力资源社会保障厅分别会同省财政厅负责落实。

    71.关于繁荣城乡文化和体育事业,以城乡基层文体设施建设为重点,改建和扩建未达标的县级图书馆、文化馆和乡()文化站,建设中心村(农村社区)综合性活动中心,继续推进"七彩云南全民健身组织建设工程";鼓励企业和社会组织在农村兴办各类文体事业;2014年制定城乡文化体育服务均等化实施方案;2017年基本形成城乡优质文化和体育资源共享机制的问题,由省文化厅会同省旅游发展委、省体育局、省财政厅负责落实。

    72.关于2014年完成整合城乡居民基本养老保险制度实施办法,推进农村最低生活保障制度改革,制定社会保险关系转移接续管理办法,完成城乡居民住房保障实施方案的问题,由省人力资源社会保障厅会同省住房城乡建设厅、省财政厅、云南保监局负责落实。

    73.关于2015年探索推进城镇职工、城镇居民、新型农村合作医疗保险三网融合,基本实现以职工医疗保障、城

镇居民医疗保障和农民医疗保障为主的医疗保障全覆盖,实现城乡、区域、行业之间社保制度整合衔接,基本实现社会保险管理服务一体化的问题,由省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省卫生计生委、云南保监局负责落实。

    74.关于建立完善住房保障制度,将农业转移进城人口纳入城镇保障性住房建设计划,并将城镇保障性住房建设延伸到乡镇的问题,由省住房城乡建设厅会同省财政厅、省国土资源厅负责落实。

75.关于2016年基本建立中央、省、州  ()、县(市、区)四级投入的农村低保资金分担、筹集和保障机制,扩大农村低保覆盖面、做到应保尽保的问题,由省民政厅会同省财政厅负责落实。

76.关于完善社会保险关系转移接续政策的问题,由省人力资源社会保障厅负责落实。

    77.关于2014年制定全省推进公共法律服务体系建设的实施意见,2017年基本形成覆盖全省城乡的公共法律服务体系的问题由省司法厅会同省人大内务司法委员会、省法制办负责落实。

    78.关于2014年制定深化农村信用社改革方案,在全省开展县级农村合作金融机构改制为农村商业银行试点的问题,由省金融办会同省财政厅、云南银监局、省农村信用社联合社、人行昆明中心支行负责落实。

    79.关于2015年选择一定数量的合作社开展农民资金互助社和农村合作互助担保试点的问题,由省金融办会同云南银监局、省农村信用社联合社、省供销社、人行昆明中心支行、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省扶贫办负责落实。

    80.关于设立供销合作社发展专项基金,组建政策性农业担保公司的问题,由省供销社会同省金融办、云南银监局、人行昆明中心支行、省财政厅负责落实。

    81.关于2015年出台农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押融资管理试行办法,推进以"三权三证"为重点的农村产权抵押融资试点的问题,由省金融办会同省委农办、人行昆明中心支行、云南银监局、省财政厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国土资源厅、省商务厅、省扶贫办、省高级人民法院、云南证监局、云南保监局、省供销社、省司法厅负责落实。

    82.关于2014年积极推进金融产品、利率、期限、额度、流程、风险控制等创新,把各类新型农业经营主体纳入信用评定范围,提高新型农业经营主体授信额度的问题,  由人行昆明中心支行会同云南银监局、省金融办、省委组织部、省农业厅、省林业厅、省供销社、省农村信用社联合社负责落实。

    83.关于培育发展"三农"资本市场的问题,由省金融

办会同省财政厅、云南证监局、云南保监局、人行昆明中心支行、省工业和信息化委、省科技厅、省农业厅、省林业厅负责落实。

    84.关于2014年制定省级信贷扶贫担保基金管理办法和保险分担基金管理办法,出台全省扶贫到户小额贷款风险补偿金试点实施方案,整合各类风险补偿资金及贴息资金,全面推进扶贫到户小额贷款风险补偿工作的问题,由省金融办、省扶贫办会同省委组织部、省财政厅、人行昆明中心支行、省农村信用社联合社、省民政厅、云南银监局、省人力资源社会保障厅负责落实。

85.关于2015年发挥财政资金引导作用,继续推进小额信贷保证保险试点,建立涉农贷款风险分担补偿机制的问题,由省金融办、省财政厅会同人行昆明中心支行、云南银监局、云南保监局负责落实。

86.关于探索建立林业综合保险制度的问题由省林业

厅会同省财政厅、省金融办、云南保监局负责落实。

    87.关于加快集中连片特困地区农村公路和农村危旧房改造及地震安居工程建设,理顺农村公路养护管理体制机制的问题,由省交通运输厅、省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅、省地震局负责落实;非集中连片特困地区农村公路建设,由省发展改革委会同省交通运输厅负责落实。

    88.关于2015年开始加大资源整合力度,推进新农村试点示范建设,强化美丽乡村建设的引领指导作用,制定传统村落保护发展规划,出台农耕文化保护办法,实施以奖促治政策、开展村庄环境整治的问题,由省委农办会同省财政厅、省农业厅、省林业厅、省民族宗教委、省旅游发展委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省环境保护厅负责落实。

    89.关于2014年全面启动扩大统筹城乡发展试点,探索建立完善城乡发展一体化体制机制;2015年出台统筹城乡发展试点工作实施细则及省级各有关部门实施方案;2018

年出台加快推进城乡发展一体化的意见的问题,由省委农办

会同省委农村工作领导小组成员单位,省政府研究室、省城

乡统筹办、省移民开发局负责落实。

90.关于2014年成立全省农民工工作领导小组的问题,由省人力资源社会保障厅会同省委编办负责落实。

91.关于2015年进一步建立健全维护农民工权益联动机制,建立农民工信息管理体系的问题,由省人力资源社会保障厅会同省高级人民法院、省住房城乡建设厅、省总工会、国家统计局云南调查总队负责落实。

    92.关于2015年开展建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制和从严合理供给城市建设用地机制试点,开展建立农业转移人口市民化成本分担机制试点的问题,  由省财政厅、省国土资源厅会同省委农办、省城乡统筹办、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省水利厅、省卫生计生委、省扶贫办、省移民开发局负责落实。

    93.关于2016年建立城乡统一的户籍登记制度的问题,由省公安厅会同省城乡统筹办负责落实。

    94.关于2020年实现1000万农业转移人口转变为城镇居民的目标的问题,由省城乡统筹办会同省公安厅负责落实。

    95.关于2015年建立对吸纳农业转移人口较多城镇公共服务能力建设给予必要支持机制,开展对吸纳农业转移人口多、经济实力强的镇赋予同人口和经济规模相适应的管理 权试点的问题,由省财政厅、省发展改革委、省城乡统筹办会同省委编办、省委农办、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省公安厅负责落实。

    96.关于推进服务型党组织综合平台建设,建立健全县乡村组四级纵向延伸覆盖的为民服务体系;逐步提高村干部"一定三有"保障水平;坚持慎重发展、均衡发展农村党员,探索处置不合格党员的有效途径;坚持完善干部直接联系群众制度,健全选强用好新农村指导员、常务书记、选调生、大学生村官、民警村官长效机制;进一步加强新型经营主体的党建工作;加强农村党风廉政建设,深入推进党务、政务、村务公开,加强农村集体资金、资产、资源监管的问题,由省委组织部会同省纪委、省委农办、省财政厅、省民政厅、省农业厅、省人力资源社会保障厅负责落实。

    97.关于利用村级各类资源优势,通过拍卖、承包、租赁、股份合作等方式进行联合开发,实施强基惠民"合作股份"试点工作,增加村级集体收入;2015年出台壮大村集体经济发展意见,健全村级集体资产管理制度,健全村级经济收入管理制度,健全村级财务公开制度,建立各级财政投

资项目建成的资产移交村民自治组织、形成村集体资产制度的问题,由省委农办会同省委组织部、省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省工商局、省扶贫办负责落实。

    98.关于坚持和完善行政村"四议两公开"、村民小组"一事一议"等基本制度,2015年研究制定创新基层社会治理、完善基层民主的实施意见,研究制定推进和深化全省村务监督委员会工作的相关配套政策;探索在村民委员会、农村社区建设试点单位和具有集体土地所有权的村民小组协商民主在基层的实现形式;2016年健全农村"三留守"人员关爱服务体系的问题,由省民政厅会同省纪委、省委组织部、省委农办、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省妇联、团省委负责落实。

    99.关于2015年出台全省城乡社区服务体系建设规划的问题,由省民政厅负责落实。

    100.关于健全农村治安防控体系,建立农村社会矛盾 纠纷化解机制的问题,由省公安厅、省综治办负责落实。

    101.关于加强农村食品安全、防灾减灾救灾工作的问题,由省食品药品监管局、省质监局、省商务厅、省民政厅、省工商局、省粮食局、省环境保护厅、省农业厅、省水利厅、省地震局、省气象局、省移民开发局、省妇联、团省委负责落实。

    102.关于改建和扩建未达标气象服务信息站,2015年制定城乡气象服务均等化实施方案的问题,由省气象局负责落实。

    103.关于探索村民小组"网格化管理"和"微服务"办法,形成自我管理、自我教育、自我服务的科学机制的问题,由省委政法委会同省委组织部、省民政厅负责落实。

    二、工作要求

    ()各有关部门要按照省委、省政府的安排部署,高度重视,精心组织,结合部门职责,对照改革的目标任务,尽快制定工作方案,细化工作措施,明确时间表和路线图,认真落实好相关任务。牵头部门对分工任务负总责,其他部门要根据各自职能职责,积极配合,大力支持。落实相关政策需要增加配合部门的,由牵头部门商有关部门确定。对未列入本通知的任务,各有关部门要按照职责分工,认真抓好工作落实。

    ()各州、市、县党委和人民政府,滇中产业聚集区(新区)党工委、管委会要加强组织领导,把全面深化农村改革作为我省全面深化改革的重点和突破口,积极主动抓落实,组织和督促所属各部门围绕《云南全面深化农村改革总体方案》及有关工作责任分工精神开展工作,结合本地区农村改革的实际,制定全面深化改革的方案,强化领导和落实部门责任,形成全省上下各个方面狠抓落实的合力。

    ()各项分解任务的落实情况纳入省委、省政府督查内容,督查工作由省委农办、省考评办、省委督查室、省政府督查室组织实施。各地区各部门每季度定时将改革进展情况、存在问题和意见建议书面报省委农办梳理汇总后,报请省委农村工作领导小组,适时召开会议研究讨论、推进改革。

 

 

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